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2019年(nian)甘肅省稅務局(ju)減稅降費工(gong)作綜(zong)述
發(fa)布時間︰2020年(nian)01月21日 11:59    來源(yuan)︰中新網甘肅
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  中新網甘肅新聞1月21日電 (通訊dui)劉雙(shuang)慶 楊(yang)正喬)“減稅降費政策措(cuo)施要落地(di)生(sheng)根,讓企業輕裝上陣(zhen)。”習近平總書記在(zai)2019年(nian)新年(nian)賀詞中xing)康鰨 漵靡yi)是用稅費的“減法”換取企業效益的“加法”和市(shi)場活(huo)力的“乘法”,這既是供給側結構性改革的破(po)題之(zhi)要,也(ye)是推動經濟高(gao)質量發(fa)展的mou)賾you)之(zhi)路fa) 俏 泄笆帳亂(luan)搗fa)展指明了前進方向。

  3月5日,李克強總理在(zai)《政府工(gong)作報告》中公布了si)萬億(yi)元的一攬(lan)子大規模減稅降費系(xi)列舉(ju)措(cuo),對(dui)于稅務機關來ci)擔 綰he)在(zai)經濟增速換擋、新舊動能轉換的過(guo)程中實現減稅降費政策的落地(di)落實,這是一個稅收難題,更是一項改革課題。為此(ci),王軍局(ju)長在(zai)全國政協十(shi)三屆(jie)二次會議的“an)砍? 饋(kui)鄙舷蛉 嗣窀chu)了擲地(di)有聲的承諾︰“今年(nian)的減稅降費,是一次wen)蕩蚴怠 才 哺蠊婺5募跛敖搗眩 拔癲棵瘧匭xu)把減稅降費實打實、硬踫硬地(di)落地(di)。我們的努力目標是︰做到‘四實’‘四硬’。也(ye)就是政策制(zhi)定要實,簡明操作要實,宣傳輔導要實,優(you)化服(fu)務要實;信息系(xi)統要硬,數(shu)據賬(zhang)本要硬,檢查問(wen)shi)鷚 玻 慕晟埔 病!/p>

  為響(xiang)應減稅降費這一時代號召(zhao),甘肅省稅務局(ju)黨委(wei)書記、局(ju)長包東紅多次開展專題調研,明確減稅降費工(gong)作總體思(si)路、基本原則和主要任務,黨委(wei)委(wei)員、副(fu)局(ju)長趙(zhao)應堂具體組織減稅降費工(gong)作。甘肅省稅務局(ju)先後制(zhi)發(fa)了《2019年(nian)新增減稅政策統計核算工(gong)作方案》《減稅降費納稅服(fu)務工(gong)作實施方案》《減稅降費宣傳工(gong)作實施方案》《減稅降費督jiang)於槳旃gong)作方案》《國家稅務總局(ju)甘肅省稅務局(ju)辦公室建立減稅降費政策落實問(wen)題反饋(kui)機制(zhi)的通知》等文件,在(zai)悉心指導全省各(ge)級稅務機關落實落細減稅降費政策措(cuo)施的同時,持續增強工(gong)作統籌性、創新性和實效性。

  堅持統籌布局(ju)

  推進減稅降費政策落實落細

  2019年(nian)度(du),全省經濟正處于轉變發(fa)展方式(shi)、優(you)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,自(zi)總局(ju)減稅降費政策文件下發(fa)以來,甘肅稅務立即著(zhou)手研究,結合(he)區域(yu)實際,制(zhi)發(fa)方案及(ji)相關舉(ju)措(cuo),細化分zhi)? 魅吩鶉危 貧 跛敖搗壓gong)作落地(di)落實。

  建立健全責任機制(zhi)。甘肅稅務省、市(shi)、縣三級稅務機關均成立了實施減稅降費工(gong)作領導小(xiao)組。領導小(xiao)組下lv)璋旃 壹ji)9個工(gong)作組,抽調專職(zhi)人員開展集(ji)中辦公,建立日常(chang)運行保障機制(zhi),實行扎口管理,構建了“一攬(lan)子統籌、一竿子到底”的統一指揮體系(xi)。堅持將減稅降費與“an)煌wang)初心 牢記使命(ming)”主題教育“同思(si)考(kao)、同謀(mou)劃、同部署、同落實”,並(bing)貫(guan)穿于學習教育、調查研究、檢視(shi)問(wen)題、整改落實的全過(guo)程,推動主題教育學習成果轉化為落實減稅降費工(gong)作的務實舉(ju)動。堅持挺紀在(zai)前,將減稅降費政策落實情況的監督作為政治監督的重點,進一步加大監督檢查和執紀問(wen)shi)鵒Χdu),堅決(jue)做到“失責必問(wen)、問(wen)shi)鴇匱希 wen)shi)鷚桓觥  岩黃(huang) 薄D殼埃  xi)統追責問(wen)shi)0人。

  統籌推進政策落實。重點圍繞《甘肅省貫(guan)徹落實減稅降費政策實施方案》精神,緊盯個人所(suo)得稅第二步改革、落實小(xiao)微企業普惠性稅收減免政策、深化增值稅改革、社保費降率、第三方亂(luan)收費排查整治等重點工(gong)作要求,細化措(cuo)施,強化責任,全力確保各(ge)項政策措(cuo)施平穩有序推進。在(zai)此(ci)基礎上,研究細化全年(nian)任務清(qing)單8大類91項281條,循序推出(chu)48批(pi)次重點工(gong)作事項,明確責任主體和完成時限(xian),提(ti)出(chu)了7方面貫(guan)徹落實減稅降費政策措(cuo)施具體意(yi)見。制(zhi)定了統計核算、納稅服(fu)務、督jiang)於槳      橛Χdui)等一系(xi)列實施方案,出(chu)台(tai)了黨建引領減稅降費、稅收政策助力脫貧攻堅等一批(pi)意(yi)見、通知,對(dui)標推進、到點驗收,為減稅降費工(gong)作深入推進夯實了基礎。

  整合(he)平台(tai)強化宣傳。按(an)照“an)笏 guan)、精準滴灌(guan)”的宣傳思(si)路fa) 吵 he)“線上+線下”bei)骼嘧試(shi)矗 中齪眯 fu)務,有力推進政策效應傳播最大化。一年(nian)來,甘肅稅務通過(guo)媒體、網站(zhan)及(ji)稅務公眾號等形(xing)wen)shi)發(fa)布和轉載減稅降費政策解讀、新聞稿件3342篇次,組織10多家省級以上媒體記者兩次深入市(shi)州(zhou)開展“減稅降費基層行xiao)奔欽 煞沒huo)動,稅收宣傳月期間策劃現場觀摩體驗、在(zai)線訪談(tan)等9項重點宣傳活(huo)動,開展了5輪次減稅降費政策宣傳培訓,推出(chu)了便(bian)民辦稅繳(jiao)費服(fu)務舉(ju)措(cuo)120項,取消了61項涉稅證明,全力促進納稅人、繳(jiao)費人政策享受(shou)的應知應會、應享盡享。

  精準核算打造鐵賬(zhang)。按(an)照王軍局(ju)長提(ti)出(chu)的“an)蛟焯zhang)本、硬賬(zhang)單”要求,甘肅稅務以“政策解讀、輔導申報、智能校驗、機生(sheng)機匯、逐級會審、數(shu)據集(ji)成、效應分析(xi)”七步走為思(si)路fa) 菇 松舷巒騁壞募跛敖搗研巒臣坪慫惴治xi)體系(xi)。按(an)月完成數(shu)據的提(ti)取、統計、匯總以及(ji)集(ji)中會審,建立了分政策類型、分稅種、分地(di)區、分行業的減稅降費核算台(tai)賬(zhang)。開展減稅降費政策執行xing)榭齪途 蒙緇嶙zong)合(he)xian)?Ψ治xi),並(bing)圍繞非公經濟、制(zhi)造業等社會關注熱點做好專項分析(xi)。同時,積極(ji)做好減稅降費報表的抽取加工(gong)和數(shu)據的提(ti)取比對(dui),持續開展疑(yi)點數(shu)據核實清(qing)理,不斷提(ti)高(gao)減稅降費數(shu)據質量。

  凝(ning)聚(ju)合(he)力協同共治。在(zai)減稅降費政策措(cuo)施落實階段,甘肅稅務始(shi)終堅持條塊(kuai)結合(he)、橫(heng)縱聯(lian)通,推動構建減稅降費協同共治良好格局(ju)。省委(wei)省政府高(gao)度(du)重視(shi),多次作出(chu)指示(shi)批(pi)示(shi),省委(wei)書記、省人大常(chang)委(wei)會主任林鐸,省委(wei)副(fu)書記、省長唐(tang)仁shi)。  wei)常(chang)委(wei)、常(chang)務副(fu)省長宋亮專程到省稅務局(ju)調研指導減稅降費工(gong)作。市(shi)縣兩級黨委(wei)政府也(ye)高(gao)度(du)重視(shi)減稅降費工(gong)作,通過(guo)批(pi)示(shi)指示(shi)、專題會議、听取匯報等多種形(xing)wen)shi),全力指導稅務部門落實好減稅降費政策措(cuo)施。全省各(ge)級稅務機關積極(ji)與相關職(zhi)能部門溝通協調,各(ge)職(zhi)能部門大力支持、全力配合(he),協同推進減稅降費各(ge)項工(gong)作。與省財(cai)政廳、省人社廳聯(lian)合(he)制(zhi)定《甘肅省貫(guan)徹落實減稅降費政策實施方案》fa)  ? 【跛敖搗選耙慌唐(tang)濉憊gong)作機制(zhi);與省紀委(wei)監委(wei)、省財(cai)政廳聯(lian)合(he)對(dui)全省減稅降費工(gong)作落實情況進行督jiang)椋 貧 跛敖搗顏呷 媛淶di);與省委(wei)組織部、省財(cai)政廳聯(lian)合(he)舉(ju)辦全省“落實減稅降費政策 助推甘肅經濟高(gao)質量發(fa)展”領導干(gan)部培訓班,凝(ning)聚(ju)減稅降費共識;與省工(gong)商聯(lian)聯(lian)合(he)舉(ju)辦民營企業座談(tan)會,共商共謀(mou)減稅降費助力民營經濟發(fa)展良策;與省國資委(wei)聯(lian)合(he)舉(ju)辦以“減稅降費、稅企合(he)作、共治共享”為主題的“千戶集(ji)團”在(zai)甘企業稅收工(gong)作匯報會,稅企合(he)力助推甘肅經濟高(gao)質量發(fa)展。

  堅持重點突(tu)破(po)

  注重減稅降費措(cuo)施創新改進

  堅持目標導向與問(wen)題導向相統一,不斷創新工(gong)作方式(shi)方法、機制(zhi)制(zhi)度(du)和載體手段,進一步發(fa)揮了對(dui)全局(ju)性改革的示(shi)範、突(tu)破(po)和帶動作用。

  創新機制(zhi)突(tu)出(chu)黨建引領。將黨建工(gong)作與減稅降費同謀(mou)劃同部署,將減稅降費與全面從you)現蔚持魈逶鶉甕 涫低 kao)核。把減稅降費政策作為黨委(wei)會議、黨委(wei)中心組學習會議、支部“三會一課”的重要內(na)容(rong),省市(shi)縣層層開展研討學習,形(xing)成“人人學政策、人人能宣講(jiang)”的良好氛圍。系(xi)統上下廣泛設置黨chi)畢確娓gang)、黨chi)筆shi)範崗(gang),組建“黨chi)畢確娑印薄暗吃(chi)蓖tu)擊隊”258個,成立“青年(nian)夢之(zhi)隊”“巾(jin)幗服(fu)務隊”303個,設立臨(lin)時黨支部或黨小(xiao)組183個,開展黨chi)毖 啊 晨胃 肌 魈獾橙鍘 紊sheng)日、服(fu)務基層稅務機關和納稅人等活(huo)動6500多次,打通支部工(gong)作與減稅降費工(gong)作的聯(lian)絡渠道,把組織生(sheng)活(huo)開展到減稅降費工(gong)作一線,助力各(ge)項政策措(cuo)施落地(di)生(sheng)根。

  創新手段推動服(fu)務升級。創新服(fu)務手段,著(zhou)力創新破(po)解納稅服(fu)務難點問(wen)題的措(cuo)施,讓改革紅利更多惠及(ji)納稅人。依托電子稅務局(ju),推行稅收優(you)惠“an)煥醇聰懟保 you)納稅人判別(bie)是否(fu)享受(shou)稅收優(you)惠政策,自(zi)行申報和留存(cun)資料,稅務機關後續核實,實現稅收優(you)惠事項辦理“自(zi)行申報、網上處理、先行享受(shou)、後續監管”。通過(guo)指定業務骨干(gan)和專業團隊,采取點對(dui)點、一對(dui)一、個性化的舉(ju)措(cuo),開展精準化稅前宣傳輔導、便(bian)捷化稅中辦稅服(fu)務、一體化稅後權益維護,為全省4187個重點項目提(ti)供“項目管家”納稅服(fu)務,有力支持在(zai)甘重點項目落地(di)建設。綜(zong)合(he)運用上門投(tou)送、平台(tai)推送、郵政配送等多種形(xing)wen)shi),“一huang)笠豢 本 紀撲圖跛敖搗選懊靼卓 7萬份,將紙面上xi)惱嘰cuo)施轉化為看得見、摸得著(zhou)的實惠,讓納稅人、繳(jiao)費人知道應“減”,明白所(suo)“享”。

  創新管理夯實數(shu)據支撐。轉變征收管理方式(shi),是破(po)解涉稅數(shu)據精細化、精準化、全面化的“金(jin)鑰匙”,要充分借鑒、靶向發(fa)力,更要創新突(tu)破(po)、敢為人先。甘肅稅務依托總局(ju)雲po)教tai)和大數(shu)據應用平台(tai),自(zi)主開發(fa)“甘肅省稅務局(ju)減稅降費應享未享情況監控”系(xi)統chang) 迪旨跛敖搗延ο砦聰砬榭齙摹耙淮chuang)監控、一站(zhan)處理、一鍵核算”。創新采取“盯單位、盯納稅人、盯管理員”的“三盯”模式(shi),加強對(dui)異常(chang)數(shu)據及(ji)處理情況的動態監控和工(gong)作督導,提(ti)前做好個人所(suo)得稅匯算清(qing)繳(jiao)準備(bei)工(gong)作。作為試(shi)點單位,提(ti)前完成全省城(cheng)鄉居民“兩險”、機關事luan)檔?謊媳O蘸褪shu)據省級集(ji)中的企業五險zhan)鶉曜及(ji)嫦xi)統上線工(gong)作。進一步完善稅費繳(jiao)納方式(shi),在(zai)全省推廣光(guang)大雲繳(jiao)費項目。

  創新模式(shi)助力脫貧攻堅。結合(he)甘肅脫貧攻堅主戰(zhan)場的省情,制(zhi)定出(chu)台(tai)《關于充分發(fa)揮稅收政策作用助力打贏脫貧攻堅戰(zhan)的實施意(yi)見》fa) ti)出(chu)22項稅收支持措(cuo)施緊密對(dui)接(jie)脫貧攻堅項目。建立稅務部門與財(cai)政、扶貧、農(nong)業農(nong)村等部門常(chang)態化合(he)作溝通機制(zhi),主動梳(shu)理優(you)惠政策,量ke)磯ㄖzhi)服(fu)務舉(ju)措(cuo),不斷強化工(gong)作保障,充分發(fa)揮機構改革後各(ge)農(nong)村稅務所(suo)的前沿陣(zhen)地(di)作用,通過(guo)進扶貧村社、入扶貧社區、下“扶貧車間”,精準ji)bang)助扶貧產(chan)業實現稅收優(you)惠應享盡享,以政策指引拓展扶貧發(fa)展空間,加快推動我省脫貧攻堅進程。

  堅持嚴督實導

  推動減稅降費工(gong)作取得實效

  解決(jue)工(gong)作中存(cun)在(zai)的突(tu)出(chu)問(wen)題,這既是扎實落實減稅降費政策措(cuo)施的mou)厝灰 螅 ye)是實現整體突(tu)破(po)、取得實效的關鍵所(suo)在(zai)。

  嚴字當頭fa) 矣詼 媾 泊俾涫怠<岢忠暈wen)題為導向,圍繞重點任務落實、工(gong)作推進、政策執行等情況,開展各(ge)類減稅降費督導檢查共9次,層層傳導壓力、落實責任,一級一級抓(zhua)好貫(guan)徹落實,著(zhou)力查找和解決(jue)基層工(gong)作中的“痛堵難”問(wen)題,做到一督到底、全面覆蓋、不留死(si)角。自(zi)5月份以來,先後5次開展局(ju)領導專題督導調研活(huo)動,通過(guo)了si)餳跛敖搗顏唄涫登榭觶 ︿傷叭恕 jiao)費人和tu)闥拔窀gan)部意(yi)見建議,有效破(po)解內(na)外難題。6月份,聯(lian)合(he)省紀委(wei)監委(wei)、省財(cai)政廳成立8個督jiang)樽椋 dui)全省17個市(shi)(州(zhou)、區)減稅降費等重點工(gong)作落實情況開展了為期一周的督jiang)檎模 qie)實把問(wen)題清(qing)單轉化為成效清(qing)單。9月份,重點圍繞國務院第六次大督jiang)欏?拔褡芫ju)減稅降費專項督jiang)檠xun)查查擺(bai)出(chu)的問(wen)題,明確時限(xian)、掛yi)訟牛 闋 沓chu)三大類十(shi)五項問(wen)題逐項核查整改,堅持舉(ju)一huan)慈 中zong),做到點上xi)奈wen)題面上改。12月份,積極(ji)做好國務院大督jiang)欏 芫ju)巡(xun)視(shi)問(wen)題整改落實情況的“再回頭”,確保佐證資料齊全、問(wen)題全面整改、成果持續鞏固。同時,加大執紀問(wen)shi)鵒Χdu),下發(fa)《關于在(zai)減稅降費工(gong)作中進一步加大責任追究的通知》fa) 峋jue)將紀律(lv)挺在(zai)前面。

  實字托底,選樹亮點示(shi)範dun)贗乒恪0an)照總局(ju)2019年(nian)減稅降費工(gong)作的相關要求以及(ji)省局(ju)黨委(wei)書記、局(ju)長包東紅“收集(ji)各(ge)市(shi)州(zhou)局(ju)的金(jin)點子,推廣應用于工(gong)作”的批(pi)示(shi)精神,全省各(ge)級稅務機關積極(ji)作為、群策群力,一批(pi)行之(zhi)有效的經驗成果在(zai)凝(ning)練總結後,得到了si)笆蓖乒恪H繒乓詞shi)甘州(zhou)區稅務局(ju)采取督jiang)於槳熳槎槳  圖熳槌椴楹推蓋 緇崴拔竇嘍皆奔嘍降卻cuo)施推進減稅降費工(gong)作開展的基礎上,委(wei)托河西學院政府與企業績(ji)效評價(jia)研究中心作為第三方,對(dui)全區減稅降費工(gong)作開展情況全程進行跟蹤(zong)績(ji)效評價(jia)。慶陽市(shi)稅務局(ju)推行xiao)耙幌 gong)作法”,主要領導“一對(dui)一”精準輔導攻難點,班子成員“點對(dui)點”包片輔導抓(zhua)重點,中層干(gan)部“面對(dui)面”上門輔導強基點,確保減稅降費政策輔導全覆蓋、無死(si)角。定西市(shi)稅務局(ju)積極(ji)借鑒脫貧攻堅包片包戶的經驗做法,建立了全市(shi)減稅降費工(gong)作的兩個責任制(zhi),結合(he)稅源(yuan)管征和行業特點,分區域(yu)、分稅種劃分若(ruo)干(gan)網格,探索(suo)實行xiao)岸 鼐ju)、盯片區、盯稅戶”的網格化管理模式(shi),做到了動態管理、實時管理和責任到人。

     甘肅新聞網
【編輯︰杜萍】
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